近日，高新区管委会办公室印发《南昌市服务型公富设管理现定高新区关于规范村集体“三资”管理的实施细则》(以下简称《细则》，本细则适用于全区48个行政村村集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本细则。

一、出台背景

为进一步规范和改进全区农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理，稳定和完善农村集体经济经营管理制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，规范农村集体“三资”管理制定实施细则。

二、细则的框架及主要内容

本细则主要分为总则，农村集体资金的管理，财务开支审批管理，财务公开管理，农村集体资产管理，农村集体资源管理，工程建设管理，农村集体“三资”监督管理以及附则，共9章，32条。

第一章，总则。介绍了农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源的定义以及本细则适用的范围。

第二章，农村集体资金的管理。主要包括规范现金管理制度,规范票据管理制度,规范借款管理制度。

第三章，财务开支审批管理。主要包括规范费用支出审批权限，规范费用支出审批程序，规范债务偿还制度。

第四章，财务公开管理。主要包括规范财务公开的形式，规范财务公开的内容，规范财务公开的程序，规范财务公开时间。

第五章,农村集体资产管理。主要包括规范资产清查制度，规范资产台账制度，规范资产评估制度，规范资产承包、租赁、出让制度，规范资产经营合同管理制度，规范资产购置管理制度，规范资产处置制度。

第六章,农村集体资源管理。主要包括规范资源登记制度，规范资源承包、租赁制度，规范资源承包、租赁合同管理制度，规范集体建设用地收益专项管理制度。

第七章，工程建设管理。主要包括规范工程招投标管理，规范工程建设管理，规范工程结算管理。

第八章，农村集体“三资”监督管理。主要包括健全民主管理和民主监督制度，健全会计委托代理制度，健全农村集体“三资”管理的监督制度。

第九章，附则。介绍了本细则由高新区管委会社会发展局负责解释，结合自身实际制定和完善农村“三资”管理办法以及施行的时间。