[2009.2.27]南昌高新区2009年经济工作报告
坚定信心 逆势而上 加快发展
全力建设国内一流的高新技术产业开发区
南昌高新技术产业开发区管委会主任 邱向军
尊敬的各位领导、同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重召开南昌高新区2009年经济工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会、市委九届六次全会精神，在总结2008年工作的基础上，统筹安排今年的经济工作，并对去年在经济发展、技术创新、安全生产等方面涌现出来的一批先进单位和个人进行表彰。省市科技主管部门的有关领导应邀出席了今天的会议。在此，我代表高新区管委会向到会的领导和企业家朋友们表示热烈的欢迎！向为全区经济发展做出突出贡献的有关企业和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！会上，有关领导将作重要讲话，请大家深刻领会、认真落实。下面，我就高新区去年的经济工作作个简要回顾，对做好今年经济工作讲几点意见。
一、2008年主要工作回顾
2008年，是国际国内经济形势最复杂的一年。上半年灾害频繁，尤其是年初的雨雪冰冻灾害破坏大量基础设施，给经济发展开局带来了意想不到的困难；下半年金融危机席卷全球，世界经济陷入低迷，中国经济也因此受到较大冲击，投资、出口增速明显下滑。在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，高新区坚持科学发展，攻坚克难，善谋实干，实现了经济社会平稳较快发展。
（一）经济总量再创新高
2008年，高新区主要经济指标跨越“四个整数大关”：即技工贸总收入突破600亿元，工业总产值、销售收入双双突破500亿元，是全省首个主营业务收入超过500亿元的工业园区，固定资产投资总额突破100亿元。利税总额76.6亿元，实际利用外资2.51亿美元，实际利用内资46.8亿元,出口创汇3.9亿美元，财政总收入14.6亿元，全面完成市委、市政府年初下达的目标任务。
（二）招商引资捷报频传
2008年，高新区新批外商投资企业30家，引进超千万美元外资项目10个，超亿元内资项目9个，全年新注册企业310家。
一是重大项目招商取得新突破。成功引进了总投资500亿元的光伏产业园项目，世界500强美国默克公司动物疫苗项目，台湾百大企业英华达软件项目，国内200强用友软件项目,中兴集团500万台手机项目，江铜集团10万吨高精度铜板带项目，江钨集团2万吨储氢合金粉项目等。
二是产业招商势头强劲。我们围绕已初步形成的支柱产业，集中精力打造产业集群和完善产业链，强化了半导体照明发光产业链，形成了光伏产业链，延长了铜材深加工产业链，完善了手机产业链。
三是总部经济招商拉开崭新序幕。国防科工办总部大楼、正邦集团研发大楼等主体完工，众一集团总部、气象科普园等开工建设，双胞胎集团总部项目正式落户。
四是现代服务业招商呈现良好势头。蓝天凯旋门广场、紫阳明珠等六大商业项目顺利签约，投资总额13.8亿元人民币。医药物流园、五星级酒店、蓝天科技大厦、深航酒店及总部大楼、国际汽车贸易城等一批项目也即将落户。
（三）项目建设务实推进
一是竣工投产项目速度快。去年竣工投产的重大项目有12个，投资额达43.5亿元，投产达标后年收入114.4亿元，年利税20亿元。不少重大项目的建设周期都在一年内，尤其是联志手机、储科电子项目从厂房装修到竣工投产只花了3个月的时间，菱光科技更是投产仅3个月就出口了近700万美元的产品。
二是开工建设项目数量多。目前在建的项目有24项，总投资约328亿元。其中投资过亿的项目有18项，过10亿的有5项。在全市被认定的38个“3010”工程项目中，高新区就有11个，列全市之首。
三是储备项目后劲足。待建和在谈的项目有25项，总投资约562亿元。
（四）科技创新亮点纷呈
一是国家级基地建设再添新军。2008年，高新区获批中国服务外包示范区、国家知识产权试点园区和国家高新技术产业集群标准化示范基地3块国家级金字招牌。江西省高技术中心被科技部批准为国家级创业服务中心。
二是自主创新再结硕果。全年共获国家和省市科技进步奖27项，其中特康科技“全自动血细胞成套分析技术及其设备的研发”获得国家科技进步二等奖；获省、市科技进步奖项目数分别占全省的17%、全市的50%。260项成果获得科技计划立项，其中获得国家级计划立项50项，获得资金超过6000万元。7个项目获得江西省高新技术产业重大专项立项，分别占全省的22%、全市的64%。34个项目获批省级优秀新产品，2家企业获得江西省重点名牌产品称号，8家企业获得江西省名牌产品称号。3家工程技术研究中心获得认定。自主知识产权拥有量快速增长，专利授权数235项，其中申请国际专利25项，是历年来国际专利申请量最多的一年。
（五）园区建设日新月异
一是土地瓶颈取得新突破。争取省政府同意新增建设用地面积60平方公里，为高新区未来发展储备了广阔的空间。全年共获批土地3000多亩，为重大产业集群建设提供了保证，为下一步发展抢得了先机。
二是基础配套设施日趋完善。完成紫阳大道综合改造、艾溪湖截污和安置房等40多个工程，完成项目总投资6.64亿元。其中房建项目总投资5.3亿元，总建筑面积81万平方米；市政工程总投资1.35亿元，总长18公里。
三是园林绿化全面铺开。坚持以园林绿化建设为重点，实现了一路一景；以建设“人的乐园、鸟的天堂”为目标，倾力打造艾溪湖湿地公园，实现了“环湖一条路、沿湖一片绿、依湖一片景”的景观特色，成为我市城东地区一颗璀璨的明珠。
四是生态工业园建设取得新进展。高新区将生态工业园建设作为一个品牌来塑造， 2008年被列为江西省首批省级创建生态工业园区试点单位之一，建设规划已通过省政府组织的专家评审，将于2009年申报国家级生态工业园区。
（六）服务水平不断提升
一是积极帮助企业争取资金支持。帮助联创光电、大族电源、中兴软件、思创数码、新和软件、泰豪科技、赣粮等7个企业获得中央财政拉动内需资金的资助，获得资金4650万元；帮助企业积极申报第二批1300亿贴息资金项目，其中联创光电、泰豪科技、特康科技、江铜铜板带、长力股份等11个企业的项目入围。
二是积极兑现自主创新奖励政策。2008年区财政拿出109万元专项资金对区内科研人员进行奖励。奖励对象为取得知识产权、通过新产品鉴定、荣获国家级省级科技进步奖、入选国家科技计划项目的科研人员。
三是积极帮助企业进行融资对接。组织国内外知名风险投资机构和区内拟上市企业洽谈会，为风险投资人与高新区项目提供对接平台与桥梁。帮助20余家科技成长型企业融资到位，融资金额超过3亿元。
四是积极帮助企业引进人才并加大人才培训。根据南昌市去年出台的《进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见》，高新区积极帮助企业推荐人才，2008年有14位企业重点高层次人才每月获得市级经济补贴；42位企业学术带头人获得“521”工程的培养经费共计270万元，获批人数占全市的21%。同时，组织企业参加各类高层管理人员培训班，培训1000余人次。
五是积极帮助企业提供展示平台。组织企业先后参加了中部贸易投资博览会、生物产业大会、高新技术成果交易会，以及香港国际科技博览会、大连软交会、北京软博会等在国内影响较大的招商会，不仅充分展示了高新区的投资环境和高新区企业的技术水平，也使企业在会上获得了多项合作和招商信息。
（七）瑶湖科技城建设初显成效
瑶湖科技城是列入去年省市工作报告的重点项目，选址位于艾溪湖至瑶湖区域，总体规划面积30平方公里。科技城重点引进国内外一流企业的研发机构、国家和省部级重点实验室、工程中心、技术中心、孵化器和现代企业加速器，大力发展以生物工程、电子信息、软件服务外包及动漫创意产业为代表的高科技产业。目前，已成功吸引一批项目落户。其中，晶能光电、泰豪abb发电机组等项目已经建成投产，光伏产业园、中兴软件园、江铃研发中心等一批项目正在紧张建设之中。
（八）出口加工区建设进展顺利
一是园区发展情况良好，经济指标稳步增长。共引进项目6个，总投资10亿元人民币，储科电子、联鸿科技、通用硅等一批重点项目已正式投产，实现进出口总额3392万美元。
二是区内配套设施建设顺利，项目承载能力显著提升。1号和3号16000平方米的标准厂房已交付使用；2号7000平方米的标准厂房已经建设完成；4号、5号标准厂房和区外5万平方米的生产、生活配套设施已经开工建设，今年都将交付使用，可容纳更多项目进区。
（九）社会发展和谐稳定
一是疏堵结合，打防并举，创造了良好的社会治安环境。实现了“三无两确保”的目标（无重大恶性案件、无重大群体性事件、无重大安全事故，确保人民群众有充分的安全感，确保正常的社会秩序），防范和处理邪教工作实现了“六个零”的工作目标。
二是落实责任，强化监管，安全生产形势持续稳定好转。全区安全生产事故三项指标总量全面下降，全年未发生一起重特大安全事故，荣获全省唯一的“2008年全国安全生产月活动优秀单位”和 “江西省本质安全型工业园区”荣誉称号。
回顾一年来的工作，值得肯定的是，驻区机构围绕发展、服务企业做出了突出贡献。如检验检疫办事处自觉地把工作置于高新区经济发展大局来谋划，主动与管委会签订合作协议，真正把检验检疫服务送到园区和厂区。海关办事处建立便捷的“大通关”机制，实行24小时工作制，为企业创造了良好的物流环境。公安分局把严厉打击和重点整治有机结合起来，在制止强买强卖、保障重点工程施工、化解不稳定因素等方面做出了重大贡献。法检两院积极调处民事纠纷，严厉打击各类刑事犯罪，在保护区内企业合法利益等方面起到较大作用。国土分局在土地报批及出让过程中给予管委会极大支持，加班加点圆满完成了去年的土地报批工作。消防大队扎实深入地排查重点单位消防安全隐患，组织一系列大型消防演习活动，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传和培训活动，取得了比较明显的成效，杜绝了重特大火灾事故的发生。其它驻区机构也都充分履行职责，为高新区建设发展做出了应有的贡献。
另外，区属单位服从大局、服务项目，为高新区发展做出了重要贡献。昌东镇在征地拆迁和项目建设协调等方面承担了繁重的工作任务，先后完成紫阳大道综合改造、光伏产业园用地等多次大规模的拆迁，而且整个拆迁过程中没有发生一起群众上访事件。艾溪湖管理处也投入精兵强将多次协调工程纠纷、处理阻工事件，确保了江钨浩运、罗伊尔游艇等一批重大项目的顺利建设。还有麻丘镇、物业公司、人才中心、创业中心等等，它们都在尽最大努力支持高新区的开发建设，因时间关系，我就不一一列举了。
成绩和变化来之不易，它得益于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，得益于省市有关部门特别是科技部门的大力支持，得益于在座各位企业家的密切配合、全力支持。在此，我代表高新区管委会向大家和所有关心、支持高新区建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应该清醒地看到高新区目前存在的问题：经济总量仍然偏小，在全国排位依然靠后；在项目建设与经济发展方面，重特大项目还突破得不多，产业集群建设有待进一步加强。这些问题有待于我们在今后的工作中努力解决。
二、2009年工作部署
2009年，是新中国成立60周年，也是应对全球经济波动的关键之年。世界经济形势仍然复杂多变，国际金融危机尚未见底，且对实体经济的直接和间接影响已经显现并可能继续加深，高新区的发展面临严峻形势。我们要沉着应对来自各方面的挑战，努力变压力为动力，在应对挑战的过程中努力寻找发展的机遇，在开拓创新中迅速做强做大。应该说，高新区近几年的高速发展，为今后保持平稳较快增长打下了坚实的基础。一是建设框架全面拉开，基础设施和功能配套基本完善。二是经济总量4年净增400亿，在全省工业园区中遥遥领先。三是随着近两年引进的一批科技含量高、投资规模大、产业带动力强的战略性产业项目的开工建设和竣工投产，今明两年可形成一定的生产能力和带动效应，产业集聚将带来生产要素的优化配置和合理流动，经济自主增长的内生机制逐步形成。四是高新技术产业产值占全区工业总产值的80%以上，在金融危机面前表现出了较强的“抗跌性”。五是高新区建设了十多个国家级产业化基地和孵化基地，为企业搭建了高层次的创新创业平台。六是高新区拥有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，理解力、执行力和操作力很强的干部队伍，为高新区快速发展提供了人才保障。因此，我们要以敢有作为、善有作为、快有作为的魄力，坚定信心，逆势而上，开拓创新，加快发展，争创一流，确保全区经济社会持续快速健康协调发展。
2009年工作的总体要求是：
2009年，我们要按照市委推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升“三大工程”的部署，按照保增长、保就业、保稳定的要求，围绕“一个目标”，即以迅速做大经济总量、确保主要经济指标“两位数”增长为目标；坚持“两翼齐飞”，即实现现代制造业和发展现代服务业共同繁荣发展；抓好“三个关键”，即坚持以推进重大项目为抓手，加速特色产业集群建设，壮大经济总量；坚持以科技创新为制高点，加快产业结构调整和产业优化升级，提升经济质量；坚持以加快基础设施建设为突破口，尽快完善功能配套，改善园区生态环境，不断增强可持续发展能力。
按照上述总体要求，2009年高新区主要预期目标是：
园区主营业务收入575亿元，增长10%;工业总产值560亿元，增长12%；规模以上工业增加值136亿元，增长20%；固定资产投资140亿元，增长40%；利税总额84亿元，增长10%；财政总收入16.2亿元，增长15.3%。
完成上述预期目标，压力和挑战是巨大的，但经过我们共同努力也是完全可以实现的。为此，我们将突出抓好以下几项工作：
（一）坚持以服务企业为中心，采取积极措施，帮助企业渡过难关
我们要充分认识到全球经济波动对企业发展带来的不利影响，深入企业调研，及时出台扶持政策，尽最大努力为企业解决发展中遇到的困难和问题，与企业共渡难关。
一是加大企业扶持力度。我们已经出台《关于促进南昌高新区经济平稳较快增长的若干措施》和《关于促进软件和服务外包产业发展扶持办法》，由区财政每年列支2000万元，作为扶持中小企业发展专项资金；近期还将出台《关于扶持现代服务业发展的若干政策措施》，以加快相关产业发展。
二是降低企业运行成本。为完善企业配套，我们将大力引进企业上下游配套企业，减少企业市场调研、谈判的成本、生产运输成本，缩短货物和资金的在途时间，提高货物和资金的周转效率。
三是优先保证重大项目用地需求。采取有力措施，加大工作力度，对规模大、技术含量高、节能环保、带动产业升级能力强的重大项目，做到优先办理立项手续，优先保证项目建设合理用地。
四是帮助企业突破资金瓶颈。尽快启动高新区担保公司的运作，与省市担保公司联动，切实帮助区内中小企业解决融资贷款担保难的问题；针对资金短缺的企业，安排各类金融机构与企业开展融资对接服务。为解决中小企业融资抵押难的问题，原则上支持企业利用土地证、房产证进行抵押贷款融资，对符合办理土地证、房产证的企业，原则上都要在规定期限内予以办理。
五是帮助企业开拓市场。抓住国家扩大内需的有利时机，创造各种便利条件，帮助外向型企业加快出口转内销的市场转型进度，寻找上下游的配套企业开拓国内、省内市场；鼓励支持企业举办重点产品展销会、订货会等活动，为省名优产品提供产销衔接、工商对接平台。
六是帮助企业招才引智。引导区内企业利用金融危机的影响，低成本引进国内外高层次人才，利用这些人才智力优势，加大产品研发能力、提升产品品质、进一步扩大销售网络建设，全方位提升企业的市场竞争实力。
七是降低企业用工成本。认真执行省里的新政策，从2009年7月起，高新区企业社会保险缴费基数由原按南昌市上年度在岗职工月平均工资调整为按南昌市上年度企业在岗职工月平均工资缴费，高新区企业职工按不低于南昌市上年度企业在岗职工月平均工资的60%缴费，降低企业的用工成本。
八是加大就业培训资金补助力度。加大高新区农村劳动力转移培训力度，从2009年起由政府出资免费为企业农民工进行培训，且重点为新招用的农民工。同时培训补贴标准根据工种不同由原来的300元/人改为200-1000元/人。通过培训来提高劳动者技能水平，降低企业用工成本，增强企业的竞争力。
（二）坚持以重大项目为抓手，延伸产业链条，做强产业集群
在省政府十三大重点产业建设布局中，高新区承担了一半的任务，包括太阳能光伏产业、led半导体照明产业、精深铜加工产业、汽车、飞机及重要的零配件产业、电子信息产业、钨及稀土精深加工产业等，充分说明了高新区在全省产业布局中举足轻重的地位。今后，高新区将继续把做强产业集群放在更在突出的重要位置，力争用3-5年的时间，把光伏产业、led产业和航空产业打造成为千亿产业，使南昌高新区的综合实力跻身国家高新区第一梯队。
一是要坚持重大项目推进机制，促使项目尽快开花结果。全力抓好一批产业集聚能力强的重大项目开工建设、竣工投产。开工建设投资100亿元的赛维百世德电池片项目、投资10亿元的中兴软件园二期项目、投资3.7亿元的双胞胎预混料生产基地和总部项目、投资3亿元的万马集团商业广场项目、投资2亿元的军工投资芯片封装测试项目等。争取太阳能薄膜电池、硅片、电池模组、储氢合金新材料、联创电子声像科技园等项目竣工投产。为加大项目推进力度，最近我们重新调整了重大项目和重点企业领导挂点责任制，确保每个重大项目和企业都有委领导、部门领导和工作人员挂点。
二是要坚持以产业招商为重点，加速形成产业集群。（1）做强led产业链。支持晶能光电今年实施100亿粒扩产计划，推进金沙江led产业园今年启动建设，一期将投资10亿元建设2个以上重大项目。（2）做大光伏产业链。光伏产业园已开工建设近40万平方米的厂房，薄膜太阳能、硅片项目将于今年投产，太阳能电池模组件一期项目已投产，二期项目已开工建设。整个项目达产后将实现销售收入50-70亿美元。今年将重点吸引一批上下游企业落户，如导电玻璃项目、电池片项目、碳化硅项目等，将其打造成为世界唯一一个拥有完整产业链的光伏产业园。（3）做精手机产业链。加紧推进联志公司和中兴公司各年产500万台手机项目，争取形成100%完善的手机产业链。（4）做长铜钨精深加工产业链。推动江铜铜箔、铜管、漆包线项目今年启动扩产，全部扩产完成后将实现年销售收入80亿元。加快江铜铜板带项目、tct精密切削刀具、钨棒项目和江钨浩运储氢合金粉等项目建设。
（三）坚持以功能建设为重点，发展现代服务业，打造科技新城区
大力发展现代服务业，是高新区工业迅速发展的内在要求。今年，高新区管委会将把现代服务业招商与工业招商摆在同等重要位置，大力引进金融业、大型百货超市、餐饮娱乐、酒店、宾馆、总部楼宇、特色商业街、品牌学校和医院等，尽快形成以商业服务业为主、生活配套并重的第三产业新格局，为建设瑶湖生态科技城增添新的亮点。
（一）高新区发展现代服务业的主要布局
围绕“一园一城”，依托“两湖”，形成“双核”，打造“三带”。即围绕生态工业园和瑶湖科技城建设，依托艾溪湖形成人居环境优美的生活功能核心区，依托瑶湖打造国际一流水准的现代服务业功能核心区；打造昌东大道以楼宇经济为主的总部经济带，打造紫阳大道以街区特色为主的商业配套带，打造瑶湖周边以工业设计、创意产业园等为重点的现代服务业功能带。
（二）高新区今年发展现代服务业的重点
一是大力发展服务外包产业。今年南昌喜获中国服务外包示范城市后，为我们带来了更大的发展机遇。高新区正在以浙大科技园为平台，全力打造中国服务外包产业示范园物理园区，目前江西微软技术中心、全国最大的财务软件企业北京用友软件公司、台湾百大企业英华达公司已入驻该园，其中英华达公司3年后年营业收入将达到10亿美元。苏州汇思集团将联合中国电信在高新区打造中国中部最大的呼叫中心基地，还将形成中部最大的人力资源外包市场。
二是大力发展总部经济。以艾溪湖为中心规划建设国际社区，着力引进国际学校和国内外知名的商业品牌，塑造一流的生活环境和创业环境；沿昌东大道规划建设总部基地大楼，重点吸引跨国公司和国内大企业集团来高新区设立大区域性总部和研发、营销、运营等职能型总部；沿紫阳大道打造国内一流的职教、文化、体育和商业街区，今年将重点建设巴士在线的移动数字传媒产业园等。
三是大力开展三产招商。全力推进昌东大道、紫阳大道沿线三产招商，对已签约的项目加快启动土地摘牌、规划设计、施工建设步伐，力争促成这些项目在2011年城运会前开业运营；结合火炬广场改造，以火炬大街为重点，加大对湖西产业区生活服务配套设施的招商，重点吸纳大、中、小型现代服务业企业入驻。
（四）坚持以项目申报为突破口，做大融资平台，吸引更多投资
当前，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大财政资金对项目的投入，这为我们争取国家资金、加快发展步伐提供了难得的机遇。中央今年下达了1300亿元资金，950亿下达给地方，其中江西分得33.5亿元。我们要抢抓时机，超前谋划，高起点、高标准包装一批关系全局、影响深远的大项目，尽快组织上报，争取国家和省市资金支持。
一是认真组织企业申报各类项目，帮助企业用足用好政策。组织企业认真包装项目、策划项目，建立企业项目库，及时向国家、省市选送好的项目。
二是认真组织涉及基础设施建设和企业平台建设的公共项目。包括投资10亿元的软件及服务外包项目、投资100亿元的光伏产业园基础设施建设项目、投资15亿元的金沙江led工业园基础设施建设项目、投资10亿元的出口加工区基础设施建设项目、投资10亿元的包括艾溪湖风景区在内的生态工业示范园建设项目、投资2亿元的农林水项目等。
三是大力向金融机构推介项目，争取更多银行资金支持。加强与国家开发银行、农业发展银行和其他商业银行的合作,争取更多的授信额度，为高新区建设提供充足的资金保证。
四是壮大高新区融资平台。整合优质资产，盘活存量资产，做大做强区属投资公司，加快投资项目运作，并与金融机构建立良好的合作伙伴关系，取得贷款指标，成倍放大基金效应。通过发挥政府资金的杠杆作用，撬动更多的企业投资、社会投资和外来投资。力争该公司3-5年内上市。
五是支持一批拟上市企业上市。按照“上市一批、推荐一批、改制一批、储备一批”的方针，积极推进企业上市，加大对上市后备资源的培育。重点推动晶能光电、巴士在线、新和软件在美国纳斯达克上市，推动泰豪软件、恒大公司、思创数码在国内主板上市，推动先锋软件、弘益科技、普天数据在深圳中小企业板上市。
六是大力引进各类投资机构。加快引进境内外天使投资、风险投资、产业投资基金与新技术、新项目融合。正在吸引中科招商投资（基金）管理公司在高新区注册设立总资本为3亿元的创投基金。同时，借助省市产业基金的力量，整合产业资源，支持高新区重大产业发展。
（五）坚持以自主创新为制高点，加大科技投入，增强核心竞争力
自主创新，在平时是企业利润提升的助推剂，在困难面前，则是化解危机的“杀手锏”。持续创新，能够将市场压力化为创新力，再将创新力转化为竞争力，从而站在市场的潮头上。因此,我们要将提升企业自主创新能力放在更在突出的地位，加大科技投入，完善创新平台，切实增强企业核心竞争力。
一是加大对科技创新的投入。提高高新区创新基金资金额度，创新基金专项资金由财政每年安排200万元增加至300万元；同时区财政每年列支300万元，主要用于对高新区参与标准制定、创品牌的企业进行奖励。进一步完善符合国际通行规则的技术创新导向性政策，努力形成较为完备的科技创新政策框架。
二是着力打造科技支撑平台。打造政策支撑平台。充分利用现有的各级政府资源，积极为企业申报国家、省、市各类科技扶持计划，提高政策支撑的力度。打造技术支撑平台。支持优势产业领域原始创新强、技术含量高、市场前景好的项目发展，进一步加强科研单位、大专院校与企业间的产学研合作，着力解决企业实际生产中遇到的技术难题。打造人才支撑平台。引进一批高端人才，做到一建、二引、三留。
三是加快建设瑶湖科技城。其中创业示范区重点打造动漫产业园、创意产业园和光伏产业园；科研中试区重点引进一批科技含量高、成长性好、带动能力强的龙头企业，培育一批成长性的中小企业；中央核心区重点引进国家级实验室、研发中心、工程中心和科研院所等。
四是做实做强科技孵化器。推动各类孵化器在孵化空间、服务内容和管理队伍方面向专业化方向发展。推动南大科技园依托现有资源在高新区建设科技创新示范园，以专业孵化器、现代企业加速器和公共服务平台建设为核心，建设专业孵化区、综合孵化区、加速器区、公共服务区、培训区、人才配套生活区。推动浙大科技园打造服务外包专业孵化园，培育一批软件及服务外包企业。
五是加快推动服务外包公共培训服务平台建设。高新区将在现有微软、ibm培训基地的基础上，充分整合南昌现有高校及培训机构资源，通过加强与微软等国际著名服务外包培训机构的战略合作，开展面向全市、全省、全国的服务外包紧缺适用性人才培养，力争成为全省服务外包产业的人才供求中心，成为全省乃至全国的服务外包人才培训资质、培训机构、培训模式及课件相关标准制定者及资源输出中心。
（六）坚持以科学规划为先导，完善基础设施配套，增强发展承载力
一是完善区域规划编制。对高新区城市规划区范围内150平方公里的空间规划进行完善，在此基础上编制区域建设范围的控制性详细规划。同时，进一步深化编制区域内的生态绿地系统和商业体系等专项规划。
二是推进重点工程建设。为进一步完善基础设施配套，我们将全力推进天祥大道、学苑路、艾溪湖南路、城东一路、学院五路、六路等道路及排水工程建设；完成紫阳大道综合改造工程、富大有堤拓宽改造工程，政府路改造工程等市政道路建设；打通湖西、湖东、高校园区、光伏产业园等重点区域的交通网络，改善奥体中心周边交通环境；配合重点工程，做好安置房的建设；做好城市功能性配套设施，协调推进瑶湖污水处理厂、城北水厂、瑶湖220kv变电站、硅片220kv变电站、光伏110kv变电站、艾溪湖大桥、瑶湖大桥拓宽、城市地铁1号线等省市政府重点工程的建设。
三是倾力打造生态园区。进一步做好园区绿化美化亮化工作，重点完成占地2500亩的艾溪湖湿地公园建设，做到一年四季空气清新、鸟语花香。同时，加强建成区的绿化管理养护工作，不断完善城市长效管理机制，提升管理水平，使高新区真正成为一个环境优美、现代开放、富有文化品位和艺术个性的生态型新城区，并力争2009列入国家级生态工业园区。
（七）坚持以效能建设为着力点，提高办事效率，提升服务水平
一是大力开展机关效能年活动。策应全省“机关效能年”活动，继续开展“效能革命、项目优先”活动，进一步抓好全区机关作风和效能建设。在区机关营造出“五讲五比”的浓郁氛围，即讲学习、比本领；讲激情，比干劲；讲服务，比奉献；讲执行，比效率；讲清正，比形象，不断塑造干部“谦逊、执着、克制、果敢”的优秀品质，建设一支肯干事、会干事、好共事、不出事的高素质干部队伍，切实提高为企业服务的能力和水平。
二是进一步抓好驻区机构协调服务工作。驻区机构要严格按照省市政府三个缩减“30%”的要求，精简行政许可事项，简化审批程序和审批环节，缩短审批时限，提高办事效率。管委会将加大对驻区机构的考核激励，坚持“开前门、堵后门”，对服务好企业的驻区机构，管委会将在资金支持上予以倾斜；对企业服务不好的驻区机构，管委会将找驻区机构主要负责人谈话，一年内有三次谈话记录的，将向该机构上级主管部门通报。在驻区机构中营造“比学赶帮为企业服务”的氛围，力争打造省内乃至国内最优的投资环境。
（八）坚持以投资环境为第一品牌，维护安全稳定，促进社会和谐
一是要做好安全生产工作。实现“三个确保”：确保实现安全事故负增长，确保辖区重特大安全事故为零的指标不突破；确保市政府下达我区安全控制指标不突破。狠抓五个热点:建立重大危险源台帐,完善重大危险源监控体系，实施分级管理;消除历史安全欠账;抓好考核工作;服务企业,做好入区企业的“三同时”工作；组织好安全生产调度会。
二要做好信访稳定工作。健全严打整治长效工作机制，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保一方平安稳定；健全矛盾纠纷调处机制，强化矛盾排查调处，做好信访工作；进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批，为高新区经济发展营造良好的社会环境。
同志们，时代赋予我们打造国内一流高新技术产业开发区的重任，机遇永远钟情于奋力拼搏的有心人。2009年，让我们共同抢抓机遇，逆势而上，开拓创新，真抓实干，努力实现新一轮又好又快发展，为南昌实现“六个走在全省前列”做出更大贡献！
