[2006.3.1]南昌高新区2006年经济工作报告

以科学发展观统领全区经济社会发展

奋力开创南昌高新区“十一五”发展新局面

南昌高新区党工委书记、管委会主任 曾光辉

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

今天，我们在此隆重召开南昌高新区2006年经济工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实全国科学技术大会和省委十一届十次全会、市委八届十次全会精神，总结去年的工作，统筹安排今年的经济工作，并对去年在经济发展、安全生产等方面涌现出来的一批先进单位和个人进行表彰。黄春平副市长、省市科技主管部门的有关领导也亲自出席今天的会议，在此，我谨代表高新区党工委、管委会向到会的领导和企业家朋友们表示热烈的欢迎！向为全区经济发展作出突出贡献的有关企业和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！向获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！会上，有关领导将作重要讲话，请大家深刻领会、认真落实。下面，我就高新区去年的工作作个简要回顾，对今年的工作讲几点意见。

一、回顾过去一年，高新区经济发展取得了历史性的新突破

2005年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，我们坚持“以大开放为主战略、以工业化为核心战略，以打造高新技术产业为先导的现代制造业重要基地为发展战略”，紧紧围绕“在富民强市中争先，在开放型经济中领先，在快速追赶中抢先，在加速崛起中率先”的总体要求，坚持“用新的思路谋划高新区，用新的理念打造高新区，用新的机制经营高新区，用新的形象塑造高新区”，突出“大开放、大建设、大发展”，使全区经济发展在原高位运行的基础上继续保持高速增长，呈现“量”与“质”并举提高的良好运行态势，为“十五”计划划上了圆满的句号。

（一）主要经济指标呈现高速增长的态势

2005年，全区技工贸总收入、工业总产值和销售收入均首次突破200亿元，分别达到240亿元、210亿元和214亿元，增速均在32%以上，分别是2000年的3.6倍、3.3倍和3.7倍；尤其值得一提的是，高新区销售收入突破100亿元用了11年时间，在此基础上突破200亿元只用了短短2年时间。实现利税总额42亿元，同比增长18.2%；财政总收入7.07亿元，同比增长36%；城镇固定资产投资38.4亿元，同比增长53.6%。完成规模以上工业增加值53.09亿元，同比增长31.93%；规模以上工业销售收入118亿元，同比增长32.15%；规模以上工业利税总额32.94亿元，同比增长30.15%。引进合同外资2.52亿美元，增长156%；实际利用外资1.51亿美元，同比增长20.4%；实际利用内资34亿元，同比增长54.5%；出口创汇1亿美元，同比增长54%，分别是2000年的15.2倍、14.1倍、12.8倍和12倍。

（二）招商引资实现新的突破

全年共组织小分队赴北京、上海等地招商60批次、180人次，拜访企业400余家，拜访客商500余人；赴美国、加拿大、欧洲等国家和地区招商8批次。新批外资项目30个，其中投资超1000万美元的项目14个；新办内资项目43个，其中超亿元的项目10个；新入驻企业242家。引进世界500强实现了零的突破，全球最大软件制造商微软（中国）有限公司江西技术中心正式落户我区；法国abb与清华泰豪合资在湖东产业区投资的项目已经开工建设；日本、香港、台湾等一大批高科技项目正在洽谈，这些项目将为我区新一轮发展储备强大的后劲。

        （三）产业发展呈现新的特点

一是项目建设高潮迭起。去年全区有江铜耶兹公司、烟厂技改项目、南昌科勒公司、东元电机、方大新材料、冠日通讯等30余家企业竣工投产，其中规模以上企业12家，新投产项目预计今年将新增产值约22亿元；有长力弹簧、江铜漆包线和铜管项目、泰耐克、日月明、江西东元电机、浙大网新、洪都航空、武大扬帆、仁和药业、菲斯帕尔、金钟电子、万利铸、沥青母粒、瑞丰生化、海尔物流、恒大、泰豪软件、创力等24个项目正在建设，投产后预计可实现工业产值40亿元。二是固定资产投资增速迅猛。全年完成固定资产投资38.4亿元，其中工业投资18.3亿元，增长55.4%；新建项目19项，其中投资超亿元的项目7项。三是一批销售收入和利税大户成为支撑高新区经济的中坚力量。全区工业销售收入过亿元的企业共有15家，利税过千万元的企业12家，其中南昌卷烟厂实现销售收入35.8亿元、利税23.4亿元，联创光电实现销售收入12亿元、利税1.1亿元，泰豪科技实现销售收入8.5亿元、利税8622万元，江中药业实现销售收入8.1亿元、利税1.9亿元，tcl王牌公司实现销售收入7.2亿元、利税1.3亿元，赣能公司实现销售收入6.7亿元、利税7627万元，江西金水宝公司实现销售收入3.6亿元、利税7104万元。四是企业发展势头良好。江中集团、泰豪集团、tcl王牌电器销售收入均同比增长30%以上；恒大集团、大族电源、昌九农科、普天数据等中小企业的销售收入同比增长分别达到129%、199%、246%、74%。五是软件产业一枝独秀。随着微软、中兴入驻，高新区软件产业发展实现新跨越。截止目前，区内已聚集软件企业190余家，占全省总数的85%，其中去年入驻的有63家，从业人数4300人；新认定软件产品27个，占全省总数87%；有3个软件项目列为国家重点新产品、5个软件项目列为国家火炬计划项目；5家软件企业被列为国家规划布局内重点软件企业，在中部地区名列第一；4家软件企业被国家科技部列为“中国欧美工程软件外包试点企业”；先锋软件、捷德智能卡、泰豪信息3家企业跻身中国软件百强，囊括了江西省进入全国百强企业的全部名额。全年软件产业总收入将超过20亿元，占全省总量的90%。六是技术创新能力显著提升。全区新认定高新技术企业21家，高新技术项目29项。大族电源公司“三维立体卷铁心干式变压器”等10个项目列入国家火炬计划，占全市91%，占全省52.6%；泰豪科技公司“h400高速三相同步发电机”等10个产品列入国家重点新产品计划，占全市71.4%，占全省25.6%；江西华源高科技开发有限公司“以壳聚糖纳米粒装载幽门螺杆菌基因dna疫苗的研发”等15个项目列入国家中小企业创新基金，占全市78%，占全省36.5%；中机公司“轨道车辆制造维修系列数控装备国产化项目”列入国家发改委产业化计划；日月明公司“数字化轻便式轨道几何状态检测仪”等75个项目列入省级各类科技计划；利德丰公司“ldf视频测速系统开发”等5个项目分获省科技进步奖二、三等奖，泰豪科技“h400系列高速三相同步发电机”等8个项目分获南昌市科技进步一、二、三等奖。累计获得国家省、市资金支持2551万元；新批国家级技术中心1家，省级技术中心2家。

截止目前，进区企业共有812家，高新技术企业188家，占全省总量的60%；技工贸总收入超千万元的70家，超亿元的企业27家，超10亿元的企业8家；到高新区投资的上市公司24家；各类技术中心28家，重点实验室15家，博士后工作站5家。

        （四）园区建设快速推进

一是启动完成了一系列园区规划。调整了32平方公里产业区的规划，完成了艾溪湖景观规划、紫阳大道以南10平方公里规划，编制完成了麻丘、昌东两个小城镇的规划。二是土地瓶颈得到新的突破。组织完成了湖西、湖东及麻丘、昌东镇20358亩建设用地报批，争取到了2003年已报未批的15000亩土地按遗留问题处理的政策，今年的土地问题基本得到了解决。三是生态园区呼之欲出。以申报全市首个“高科技园林示范城区”为目标，不断提高规划建设水平，加大园区建设力度。全年开工总建筑面积133万平方米，栽种树木15万多株，播种草皮1.5万平方米；铺设管道32.1公里，安装路灯260杆。四是功能配套日趋完善。加大了三产招商力度，鼓励企业利用现有临街建筑开展三产服务，按规划适当调整了现有部分项目用地的性质。通过一系列的有力措施，高新区的三产配套有了新的进展。

       （五）投资环境进一步优化

一是成立了高新区企业服务中心，受理、协调和解决区内企业发展过程中存在的困难和问题。二是坚持并完善重点企业（项目）协调和跟踪服务制度，建立了区内重点企业督导服务网络，确定协调人和责任领导对企业进行跟踪服务。三是切实帮助企业解决融资瓶颈。组织区内企业参加省、市银企融资洽谈会，共有12家企业与银行签订了融资贷款协议；与商业银行合作举办了区内首届银行与企业的互动洽谈会，目前已有5家企业获得银行授信。四是科学调度，为企业缓解燃眉之急。科学的调度也会产生新的生产力。在年初油、电、运、天然气非常紧张的情况下，我们及时进行调度，确保了企业的正常运营。五是为企业开拓市场，寻找各方资源。动用管委会的资源和优势，积极帮助企业开拓市场，做大做强。六是加大对企业的创业培训力度。正式启动了中小企业创业培训工程，累计培训了400人次，提高了中小企业的核心竞争力。

我们的驻区机构也在服务高新区企业、优化高新区的投资环境方面做了大量卓有成效的工作。公安分局依法成功处置因征地、承揽工程、拆迁补偿等问题而引发的群体性事件40多起，有效地打击了区内的刑事犯罪和经济犯罪，实现了命案全破的目标。消防大队成功扑灭多起大型企业内部火灾，确保了生产安全，而且成为全省的先进和典型。南昌海关高新办事处在出口加工区的申报、进出口物流中心规划和为项目可行性研究分析提供信息与政策等方面给予了积极的配合与支持。另外，国税、地税、工商、质监、国土、物价、执法分局等驻区机构都为区内企业提供了良好的服务，为打造高新区公开、公正、平安的政务环境和法制环境做出了突出贡献。

        （六）社会环境安全稳定

加大社会治安综合治理基础性工作，全区刑案总量、可防性案件总量、信访总量、群体性事件总量、涉法涉诉上访总量较去年明显下降，群体性事件比去年同期下降了32.4%，赴市访比去年下降33.7%，赴省访比去年下降92.56%。同时，大力抓好专项整治和排除隐患工作，迄今为止，我区未发生重、特大安全生产事故，确保了“两杜绝、一减少”的目标，为全区的经济发展创造了一个安全稳定的发展环境。

总的来说，2005年是我区近年来经济建设发展最快、亮点最多、成效最大的一年，全区经济发展跃上了一个新台阶。孟建柱书记今年先后来高新区视察8次，余欣荣书记来了16次。在今年的省委十一届十次全会上，孟书记和黄省长均表扬了高新区，江西今年唯一一个销售收入过200亿元的工业园区是高新区，唯一一个销售收入过200亿元的企业江铜在高新区，全会两位发言的企业代表都是高新区的。在困难多、矛盾多、挑战多、压力大的形势下，我们能取得超过预期的良好成绩，很不容易，这是全区干部职工团结奋斗、顽强拼搏、排除干扰、扎实工作的结果。借此机会，我代表区工委、管委会向大家表示衷心的感谢！

二、认真分析形势，努力抢抓加快高新区发展的各种机遇

当前，高新区的发展面临着重要的战略机遇期。2006年，从国际环境看，世界经济仍将保持稳定增长，我国经济增长的国际环境仍然较好。从国内环境看，宏观调控的政策效果将进一步显现，经济保持较快增长的有利因素较多。从全国高新区发展的大环境来看，国家高新区的历史地位和作用进一步提高。去年8月，科技部召开了全国国家高新技术产业开发区工作会议，明确提出了高新区今后发展的方向和定位，把国家高新区作为承担自主创新的重要载体和走新型工业化道路的一面旗帜，赋予了国家高新区在新形势下新的历史使命。温家宝总理和陈至立国务委员都明确表示：要在稳定国家高新区现有优惠政策的基础上，制定出台有利于国家高新区创新发展的新政策，为国家高新区加快发展创造更好的环境和条件。今年1月9日，党中央、国务院召开了继1978年全国科学大会、1995年全国科技大会之后的第三次全国科技大会。胡锦涛总书记发表了重要讲话，党中央、国务院把增强自主创新能力作为国家战略，把“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”作为指导方针，并将出台60条支持科技创新的配套政策。从南昌高新区发展的态势来看，全区继续呈现出稳健良好的发展势头。制约我们发展的最大因素土地和资金瓶颈问题正逐步得到解决，全区社会治安继续保持稳定，为经济发展创造了一个良好的社会环境，保持经济高速发展的脉络已经梳理清晰，条件已经创造，增长后劲已经形成。

但是，我们也要清醒地认识到影响经济发展的各种不利因素：一是经济发展要保持在高位上的高速增长不易。经过十多年的快速发展，目前，全区工业经济已发展达到了一定规模，加之2005年的发展基数较大，要保证今年经济发展在高位上继续保持高增长的运行，有较大的难度。二是新增的经济增长点不多。区内重量级的龙头企业较少，继续做大全区经济总量压力不小。三是产业链不长。我们很多产业的产业链都很短，有的产业链还是断的，上游产品多，下游产品少；初级产品多，终端产品少；低效益的产品多，高附加值的产品少。

总的来说，2006年，高新区经济发展面临着前所未有的发展机遇和有利形势，也面临着严峻的挑战和困难。我们必须审时度势，精心应对，在复杂多变的环境中把握大势，趋利避害，紧紧抓住发展机遇，全面完成今年各项任务，推动高新区更快更好地发展。

三、明确思路目标，确保2006年经济工作任务圆满完成

基于以上形势分析，结合高新区的实际情况，今年经济工作的总体思路是：

全面贯彻落实全国科技大会、省委十一届十次全会和市委八届十次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以大开放为主战略，以工业化为核心战略，以高新技术产业为先导，以现代制造业为主体，以第三产业相配套，更加注重招商质量，更加注重建设水平，更加注重增强自主创新能力，更加注重改善环境，更加注重社会和谐稳定，聚焦经济发展，凝聚全区力量，整合各种资源，调动各方积极性，坚定不移地推进“二次创业”，把高新区建设成现代化、国际化、生态化的高科技新区。

今年经济工作的预期目标是：

完成地区生产总值90亿元，增长25%；技工贸总收入300亿元，增长30%；工业总产值270亿元，增长31%；工业销售收入260亿元，增长30%；财政总收入9亿元，增长28.6%；规模以上工业增加值71亿元，增长28%；规模以上工业销售收入162亿元，增长30%；规模以上工业实现利税40亿元，增长18%；全社会固定资产投资50亿元，增长30%；社会消费品零售总额1.7亿元，增长13%；完成合同外资3亿美元，增长20%；实际利用外资1.67亿美元，增长11.3%；实际利用内资37.5亿元，增长10.3%；出口创汇1.38亿美元，增长38%。

围绕实现上述总体思路和主要预期目标，今年，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）以提升综合竞争力为重点，加快基础设施和配套设施建设，致力于园区环境的新改善

一是高起点完成园区主要规划。要高起点、高标准、高水平启动和完成瑶湖大道两边100米控制区详规、昌东大道东侧100米控制性详规、麻丘和尤口小城镇规划、瑶湖岛规划、土地使用及预留规划、高新区湖东地区新的行政中心的规划、金庐软件园湖东产业新区规划、园区绿化规划、三产规划、产业调整规划等事关高新区发展长远之计的各项规划。

二是全力推进艾溪湖风景区建设。贯彻落实市委余书记关于“高新区坐落在风景绮丽的艾溪湖风景区”的指示精神，按照高标准、高品位、高质量的要求全面启动艾溪湖风景区建设工作，分阶段将整个景区的规模和气势打造出来。同时，以艾溪湖风景区、昌东大道和紫阳大道为重点，进一步做好区内的园林绿化以及美化、亮化工程。

三是加强和完善基础设施建设。进一步加强区域的道路网络建设，拉开产业区与高校园区的道路网络框架，在配合产业安排路网建设的同时，重点打通城东一路、创新三路和南塘湖路；进一步完善区域内的基础设施，启动湖东产业区的给水、排水、污水和电网建设，用市场化运作电信、通讯、宽带、有线电视等配套服务设施建设；完成电场灰坝改造工程，贯通京东北大道；完善湖西排污设施，规划建设污水提升泵站，逐步实现雨污分流；依托万科住宅小区、艾湖住宅小区，点面结合，重点打造火炬二路商业服务街，逐步改造火炬大街；协调沟通市政府做好艾溪湖截污和瑶湖大桥的拓宽工程。

四是提高产业项目承载能力。全力突破土地瓶颈，不断拓展发展空间，为高新区提高产业承载能力，是今年和今后相当长时间内我们的工作重点。一要扩大建设用地规模。适当扩大昌东片区的城市建设用地规模；完成湖西所有建设用地的报批，落实湖东建设用地报批的遗留问题；加大经营性用地的运作力度，逐步启动昌东大道、紫阳大道沿线的产业服务功能配套设施用地和湖西生活用地的出让，适时启动湖东片区生活用地的出让，完善高新区配套服务功能。二要争取扩区申报成功。抓紧跟踪落实扩区申报工作，组织专门的工作班子与上级各对口部门进行协调，争取年内获得批准，为高新区未来的发展空间打下基础。三要调整用地思路。按照“三调整、三提高”的要求，提高单个建设项目建筑密度，能建多层不建单层；分期建设项目，规定项目建设期限；项目建设的规划要上档次，上规模，尤其是对重点区域、重点地段的项目建设，要向空中发展，并严格按照规划要求，引导建设高层次、大体量的建筑。同时，每栋建筑都要有自己的特色，使之能够充分体现高新区的特色，达到标志性、景观性和现代性相统一的效果。

（二）以提升产业竞争力为取向，克服影响发展的各种不利因素，致力于经济发展新提速

一是以完善产业配套为取向，实施大开放战略。发展是第一要务，工业是第一方略，开放型经济是第一抓手。我们要坚持把招商引资作为推动新一轮经济发展的龙头，集全区之力，使浑身解数，开展招商引资活动，充分调动一切招商资源，让一切对外开放的活力竞相迸发，让一切招商引资的能量充分涌流。

在招商方向上，突出三个重点：一是瞄准重点项目。锁定全球500强、跨国公司和国内200强等大企业的总部或地区性总部、研发中心等，通过区内企业与之建立产品联系，争取今年有2-3家落户我区。二是突出产业招商。从区域整体发展需要出发，围绕区位条件、资源优势、产业要素、市场需求、产业联动等要素，搞好园区产业规划，实施产业规划招商；坚持高标准、高质量地“选”资，以“低能耗、少用地、高产出”为项目建设标准，围绕我区的产业发展定位与布局，不断强化内涵式产业招商。三是联合企业招商。依托高新技术产业项目的辐射力，全方位推进和促成企业的各类引资和对外合作活动。我们将密切关注区内龙头高新技术企业的项目及产业发展定位和合作意向，将企业视为招商引资的主体，企业的招商引资和重大接待就是管委会服务和跟进的重点，企业的合作需求就是我们招商服务工作的重心，我们希望通过与企业的紧密联合，以管委会的政策优势和全方位的高效服务，配合、带动和推进区内高新技术企业的项目引资、项目合作以及国内国际市场开拓。区内目前有一批高新技术企业的项目正在与外商洽谈之中，如泰豪与法国abb、中机公司与德国、万基与美国、特康与土耳其、中兴与印度软件等地厂商的项目合作都在紧锣密鼓的洽谈之中，我们欣喜地看到区内企业的对外合作能力和国际市场竞争力日益强劲，我们期待企业方面的合作信息及时与我们沟通，管委会将在政策层面上全力推动企业的项目包装与对外合作。

二是深入挖掘培育新的经济增长点，为高新区发展增强后劲。运用完善的产业政策与投资促进政策，吸引国际与国内的高新技术企业落户我区，提升我区企业的整体质量；培育一批有自主创新能力的科技型中小企业，对我区现有的优质中小企业如恒大、大族电源、巴士在线、昌九农科、弘益药业等，进行重点辅导与培育，为高新区发展提供后劲；加强项目储备和项目服务工作，对重点项目进行跟踪服务，有针对性地根据项目特点帮助企业包装项目。积极加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理优势明显等各种资源，争取国家、省市部门的政策和资金等更多的支持。

三是发挥主导产业的龙头作用，延伸完善支柱产业链。以提高产业配套能力作为夯实产业发展基础的重要工作，围绕高新区的主导产业、主导产品和重要企业，在区内最大限度地完善其配套能力，延长产业链，形成相互关联、相互依赖、相互补充的产业集群优势。在纵向上，要做好主导产业的上下游配套工作，在上游要支持企业设立研发中心，借助江西微软技术中心的成立，建立区内骨干企业的研发体系；在下游，要支持企业在高新区设立销售中心、采购中心等。要借助于江铜、东元电机这样的区内主机企业，分析其所处产业链的位置以及相链接的上下游产品，对其进行项目包装，以项目招商，把各种原材料、零部件的生产配套引进来，充分发挥骨干企业的聚集效应，完善产业链，做大产业规模。

四是狠抓项目建设，尽快形成现实生产力。2006年，我们将大力开展“项目推进年”活动，紧紧抓住一批大项目、好项目、新项目，立足于早启动、快建设、速投产，坚持一手抓项目洽谈签约，一手抓项目开工投产，做到 “两手抓，两手都要硬”，充分发挥这些项目对支柱产业的支撑效应、提升效应和联动效应，推动经济持续快速发展。继续坚持并完善重点企业（项目）协调和跟踪服务制度，严格落实责任制，重点推进江铜漆包线和铜管项目、长力弹簧、江西东元、万利铸、丰发科技、昌大瑞丰物流中心、泰耐克生产厂房、武大扬帆科研楼等24个已开工项目建设进程，促进中科中诚、科瑞一体化、优利泰、abb等项目尽快开工、投产。

五是搞好开放型经济服务窗口和平台的建设。目前，南昌海关高新办事处正式运行，省进出口商品检验检疫局高新办事处的办公大楼正在建设当中，年底可望投入使用，为区内外向型企业的发展营造了良好服务平台。今年，我区申报设立出口加工区已获得重大突破，上半年可望获批；两个出口创新基地——高新技术产品出口创新基地和软件出口创新基地建设的申报工作也在积极进行之中，明年有望获得商务部的批准。出口加工区和出口创新基地一旦获批，我区将立即启动建设。上述四大服务板块的形成将成为我区外向型企业及高新技术企业走出国门、开拓创新的助推器和护卫舰。

（三）以塑造核心竞争力为目标，夯实技术创新三大基础，致力于创新能力的新提升

“十一五”期间，高新区必须走提高科技贡献率的发展路子，大力推进自主创新，发展高附加值的高新技术企业，利用“投资”和“技术创新”两个引擎来驱动高新区经济的快速增长。要坚定不移地把优化创新创业环境、提升自主创新能力作为高新区发展的根本措施和核心目标，夯实技术创新的市场机制、要素平台、服务体系三大基础，建设一个有效的科技创业服务体系，营造出有利于自主创新的市场化环境。

一是进一步强化技术创新中企业的主体地位和企业家的核心作用，形成有效的市场运行机制。始终坚持培育以大企业为主体的科技创新体系，同时，充分激发中小企业在技术创新中的积极性。针对我区中小企业众多、自主创新能力薄弱的问题，充分依托国家级南昌高新区创业中心、 中国江西留学人员创业园、金庐软件园、南昌大学科技园、浙江大学科技园（江西）、江西省高技术产业发展中心这6大科技孵化器的孵化功能，进一步优化创业环境，完善中小企业综合服务体系。企业家是技术创新的核心。要充分尊重企业家的价值，从而吸引大批富有创新精神的科技人员携带成果和智慧来高新区创业，造就一支具有创新精神和创新意识的企业家队伍，使高新区真正成为创业者的乐园和技术创新的重要载体。

二是进一步提升高新区对创新资源和要素的聚集能力，搭建完备的创新要素平台。一要搭建科技支撑平台。大力培植、引进各类工程中心和重点实验室，加大对区内高校科技园和重点企业重点实验室、工程技术研究中心的支持力度，对于重点建设的工程中心，在政策、资金、土地等方面给予重点支持，从根本上提高企业的市场竞争能力和发展后劲。二要搭建科技转化平台。重点加强科技服务体系建设，支持高等院校进区创办企业孵化网络，鼓励多元投资主体创办各种形式的孵化器，大力推进创业中心、留学生创业园、大学科技园的发展，促进科技成果转化。三要搭建科技人才平台。努力营造创业发展环境、改善创业生活环境、为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台，依靠政策和机制优势，吸引海内外人才，建立有利于技术创新的人才激励机制和交流机制，充分挖掘人才潜力，激发创新活力，为技术创新提供不竭的动力源泉。

三是进一步加大对技术创新的推进和扶持力度，建立高质量的技术创新服务体系。今年，我们将在政策扶持、配套服务等方面进一步优化高新区进行技术创新的软环境，促进企业进行自主创新。完善鼓励技术创新的政策体系。围绕增加高新区科技投入力度，提高企业持续创新能力，建立高新区科技投资政策体系。加大财政对科技投入的力度，完善以前出台的鼓励技术创新办法，出台并实施《南昌高新区鼓励科技人员技术创新的奖励办法》，由区财政列出专项资金用于支持和引导企业进行技术创新。完善促进自主创新服务体系建设。针对经济建设和科技发展的实际，搞好调研，促进发展，逐步建设一支开放、共享的科技中介服务网络体系，为众多科技型中小企业提供技术、信息、市场和人才的专业化服务。

积极组织相关企业申报国家和省级火炬计划、创新基金项目计划、重点新产品计划和科技成果转化项目。2006年，全区争取列入各类国家级计划40项，列入省、市各类科技计划180项，组织企业申报国家、省、市科技进步奖，新组建工程技术中心5-6家。积极培育高新技术企业，2006年争取新认定高新技术企业20家，高新技术产品40个，认定软件企业10家，软件产品20个。

        （四）以提升柔性竞争力为支点，抓好干部队伍建设，致力于服务水平的新提高

一是继续加强机关作风建设，提高服务水平。服务出竞争力、服务出生产力，面对经济发展的新形势、新任务、新要求，今年要继续在全区大力开展“提高服务水平，提高工作效率，提高执行能力”为主旨的“三提高”作风年活动，进一步激发机关工作人员干事业的热情和主动干工作抓项目的冲动，促使他们始终保持一种亢奋的、必胜的竞技状态，一种狭路相逢勇者胜的气势；完善激励和约束机制，打破工作上的惯性思维，进一步提高机关工作人员的执行力，建设一支团结高效、善谋善干的干部队伍，并以此次活动为契机，进一步转变机关作风，不断提高服务意识和管理水平。

二是继续创新服务理念和方法，提高服务质量。我们不能仅仅满足于热情接待、微笑服务、解决问题，还要进一步提高服务水平、服务层次，使企业能从我们的服务中得到实惠、得到发展。要树立“管委会就是企业的110”的服务理念，努力打造“诚信高新”、“效益高新”、“和谐高新”。2006年我们要把为企业服务的工作重点放在激活投融资市场、完善产业配套、市场开拓、改善环境、人才业务培训以及增进高新区的企业凝聚力上。继续加强重点企业（项目）跟踪服务工作，确定责任领导和联系人进行跟踪服务；继续坚持重点企业（项目）调度会制度，定期对重点企业、重大项目的进展情况和所反映的问题进行调度，切实推进企业的生产和建设顺利进行；积极帮助企业申报国家和省市的各类科技计划和重点扶持的科技项目。各驻区机构要进一步加强服务意识，认真履行国家法律法规所赋予的职责，文明执法，坚持“园区内问题在园区解决”的原则，针对企业的需求拿出切切实实的新举措服务于企业，为企业营造低成本、高效率、零障碍的投资环境。管委会已出台《关于对驻区机构工作创优的奖励办法》，重点奖励具有全局意识、发展意识、创新意识、服务意识和廉政意识的驻区机构，激励先进，鼓励创优。今年，驻区机构将以其专业化的优质服务、崭新的精神面貌为区内企业的发展保驾护航。

同志们：

2006年的春天已经来到，冲锋的号角已经吹响，进军的战鼓声声在耳，高新区全体上下要继续保持饱满的工作状态、高涨的工作热情，以时不我待的历史责任感、使命感、紧迫感，同心协力加油干，上下齐心加速跑，全面完成2006年各项经济和社会发展任务，努力开创南昌高新区“十一五”规划发展新局面，为把高新区建设成现代化、国际化、生态化的高科技新区而努力奋斗！