[2012.3.2]2012年全区经济工作报告
齐心推进百大项目 全力打造千亿园区
争当南昌“核心增长极”排头兵
南昌高新区管委会主任 雷 霆
同志们：
这次全区经济工作会议是在“十二五”精彩开局，打造全省核心增长极征程新启的重要时刻召开的一次重要会议。会议主要任务是：深入贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议和省市经济工作有关会议精神，系统总结去年的工作，表彰先进，分析形势，安排部署今年的任务，动员全区上下振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，强力推动“百大项目建设”，全力打造千亿产业园区，实现高新区的大投入、大建设、大发展。下面，我就高新区去年的经济工作作个简要回顾，对做好今年经济工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩，总结发展经验，进一步坚定加快发展的信心
去年以来，党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，紧扣目标任务，开拓创新，真抓实干，全区各项工作继续保持良好的发展势头。归纳起来，有以下特点：
一是经济总量持续攀升，实现“十二五”精彩开局。着力巩固后金融危机时期区域经济增长质量和效益，出台了《南昌高新区扶持企业做强做大打造千亿工业园区若干政策》，进一步支持好、服务好、发展好支柱产业和重点企业，涌现出了一批为园区经济发展做出突出贡献的企业。管委会如期兑现政策，授予江西中烟工业公司等4家企业“南昌高新区2011年度园区发展突出贡献企业”称号，并对企业经营班子予以重奖，其中江西中烟公司奖励100万元，正邦科技奖励100万元，赛维ldk奖励20万元，兴飞科技奖励20万元。正是因为一大批企业的高速增长，支撑了高新区经济总量持续攀升，屡创新高，各项主要经济指标均达到预期目标。完成园区营业总收入1050亿元，增长25%；主营业务收入804亿元，增长21.5%；园区工业增加值241亿元，增长13%；园区利税总额115亿元，增长26%；全区500万元以上固定资产投资230亿元，增长30%；财政总收入28.1亿元，增长30.7%；地方一般预算收入8.6亿元，增长64%；实际利用内资67.9亿元，增长16.74%,实际利用外资3.64亿美元，增长12.68%，出口创汇17.02亿美元，增长59.1%。节能降耗稳步推进，万元地区生产总值能耗降低8.12%。经济增长质量进一步提高，南昌高新区在全省工业园区中继续保持龙头园区的地位，2011年规模以上工业增加值占全市的24%，规模工业利税总额占全市的32.4%，对全市工业发展起到重要的支撑作用。
二是重大项目纷至沓来，开放型经济成果丰硕。共签约落户投资超亿元或1000万美元的项目15个。包括总投资16亿元的医药创新园联合研究院及孵化基地项目、总投资15亿元的深圳科陆电子项目、总投资10亿元的湘江电缆特种电缆产品及铜杆等铜制品项目、总投资6亿元的先材纳米科技公司聚酰亚胺（pi）纳米纤维电池隔膜生产基地、总投资8000万美元的台湾永磁电子led项目、总投资5000万美元的富港电子公司电子产品生产项目等。尤其是在引进央企工作方面有突破性进展，中国节能环保集团江西区域总部基地和低碳产业园项目成功签约落户我区，项目总投资超过100亿元。外贸出口连创新高。2010年和2011年，我区外贸出口总值接连突破10亿美元、15亿美元两道大关，2011年全年实现出口创汇17.02亿美元，占南昌市外贸出口总量的约三分之一，创历史新高。南昌出口加工区去年进出口总值在全国57个出口加工区中排位前移，已升至第21位。
三是产业提升步伐加快，新兴产业初具规模。新兴产业主营业务收入快速增长，其中，光伏光电产业68亿元，生物医药产业184亿元，新材料产业213亿元，软件及服务外包产业80亿元。高新技术企业营业收入达386亿元，占园区总收入比重达40%。光伏产业方面，赛维ldk模组件逆势增长，已销售组件446mw，同比增长86.6%;实现销售收入52.8亿元，同比增长21.2%，产能已达1gw。led产业方面，晶能光电公司新增mocvd设备19台并全部投产，产能从原来的年产30亿粒蓝绿光芯片到现在的年产190亿粒，工业总产值同比增长251%。绿扬光电两条大功率封装生产线已投产，赛维ldk蓝宝石衬底项目已安装设备5台，正在试运行。航空产业方面，航空城一期已挂牌出让土地2000余亩，大部件装配厂房、钣金厂房和表面处理厂房已开工建设，数控厂房即将开工建设。总金额34亿元的航空城两条主干道及200万平方米安置房通过bt方式已全面启动建设。服务外包产业方面，成功建设了南昌高新国家软件科技园、昌大瑞丰产业园等4个服务外包示范园，初步形成了“湖西两园、湖东两园”交相辉映的产业布局。新引进软件服务外包企业71家，包括美国百胜集团、甲骨文公司、戴尔公司、华为公司等世界500强企业，东软集团、东华软件等软件百强企业，华平信息、中山达华、香港登尼特集团等国内外知名服务外包企业，打造了全球第一个应用开源技术的公有云计算中心——中国鄱湖云计算中心。生物医药产业方面，已有振乾坤集团的生物医药联合研究院等11个项目签约落户南昌国家医药国际创新园，创新园一期市政道路已开工建设，二期用地正在申报，科技部火炬中心已将高新区中成药产业列为国家创新型产业集群试点，将连续三年给予政策及资金扶持。三产服务业方面，成功引进了绿地城市综合体和2.5产业园、云中城、紫阳国际广场、景客隆大厦等项目，引进项目投资总额达400多亿元，超高层5栋，其中绿地城市综合体超高层达268米。
四是基础设施日臻优化，产业新城建设亮点纷呈。与美国西图集团、ge公司签订了战略合作协议，将对高新区产业新城进行整体规划和设计，全面提升高新区发展品质和水平。编制完成了《南昌市艾溪湖周边地区控制性详细规划》等七个控规。以“创建文明城、喜迎七城会”为契机，投资4亿元实施了“白改黑”工程，区内主干道路全部实现了沥青化改造。奥体中心五条道路全面竣工，区内市政基础设施得到极大的改造提升。加快了生态园区建设，占地1500亩的瑶湖郊野公园已初具雏形，打造了紫阳大道、火炬大街两条花卉景观大道。启动了绿地城市综合体、上海老街海上汇、五湖实业大型超市项目建设，加快了区内产业配套项目建设。
五是资本运作风生水起，科技金融工作成效喜人。出台了一系列扶持投融资和企业上市的金融政策，恒大高新成功在中小板上市。至此，总部在高新区的上市公司达到13家，占全省的近1/3。引进了汇隆、高能、高盛三家小额贷款公司和省工信委、省发改委的三支产业投资基金。与中科招商合作成立了10亿元的产业基金，引进了一期注册资金2亿元的鄱阳湖租赁公司、汉源投资管理公司等金融机构，企业融资渠道进一步拓宽。
六是创新资源加速集聚，企业发展平台不断拓展。高新区中成药产业入选科技部首批国家创新型产业集群试点，是全省首个列入国家试点的产业集群。成功入选中组部第三批海外高层次人才创新创业基地，跻身全国112个海外高层次人才创新创业基地行列，成为江西省首家海外高层次人才创业基地。高新区还被商务部评为中国最佳呼叫中心产业园区，被工信部授予中国软件与信息服务外包最具发展潜力园区，顺利通过了国家知识产权试点园区的验收。被省科技厅授予全省唯一的鄱阳湖生态经济区自主创新示范区以及全省服务外包基地称号。同时，高新区13个项目获得江西省科技进步奖，其中一等奖2个，占全省获奖成果的40%；13个项目获南昌市科技进步奖，其中一等奖3个，占全市的75%；16个技术创新团队入选江西省优势科技创新团队。获得各类科技计划立项218项，获得资金支持近7000万元，其中国家级项目47项，6个项目被列为江西省高新产业重大项目，11家企业入选全市工业企业科技创新20强，8个产品荣获全市国家重点新产品十佳奖，成为全省科技创新的发动机。
七是社会事业不断进步，城市配套功能日趋完善。完善了城乡低保、农村五保、失地农民养老补助等社会保障体系，共发放失地农民基本养老生活补助资金1007万元；完成了紫阳大道改造拆迁安置房二期、城东一路拆迁安置房等建设；不断完善全民健身设施，在各类公共场所建设安装健身器材，启动了公共自行车租赁网点建设，交通出行更加便捷；投资5000万元高标准新建了九年制孺子学校，并已投入使用，教育条件得到极大改善；武警水电医院即将投入使用，医疗水平将不断提升；大力推进造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设，栽植各类苗木50余万株，瑶湖森林公园建设已初具雏形，获得全国绿化委员会、人力资源和社会保障部、国家林业局联合授予“全国绿化先进集体”殊荣；圆满完成“七城会”高新赛区各项组织工作，获得省市表彰。城市管理创出高新品牌，连续五次各项指标全市排名第一；保障性住房建设大力推进，民生工程全面落实。社会事业的快速进步使我区城市综合承载能力不断增强，为我区经济建设又好又快发展提供了坚实的基础。
奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导和关心支持的结果，省市主要领导和分管领导都心系高新，尤其是省委常委、市委书记王文涛亲自挂点高新区，经常到高新区了解项目进展和企业发展情况，亲自协调解决区内重大项目建设和企业发展中遇到的困难和问题。是省市有关部门帮助支持的结果，尤其是省市科技部门倾力支持，在创新平台和科技项目申报上给了我们很大的帮助。是驻区各机构主动融入高新、服务高新的结果。海关高新办、检验检疫高新办主动服务区内出口企业，尤其是在支持出口加工区建设中做出了贡献；国土分局在争取土地指标，加大经营性用地出让方面功不可没；公检法三家在打击犯罪，保护区内企业合法利益等方面发挥了作用；国税、地税两家强化税收征管，广辟财源，使我区财政收入保持了快速增长；工商、消防、交警、质监、供电、电信、建筑质监、建筑安监等驻区机构也都充分履行职责，为高新区建设发展做出了应有的贡献。是机关各部门、区直各单位开拓创新、敢有作为的结果。经发局精心调度，精细操作，确保园区主营业务收入等主要指标再创新高；招商局在推动现代服务业和战略性新兴产业招商方面成效明显；科技局在软件服务外包招商上有新的突破；规建局在占补平衡、土地报批、经营性用地出让方面取得了历史性突破；大建办快速推进了区内市政道路建设，市政局成功组织了大年初七省市新春植树活动。财政局、出口加工区、监察室、办公室、安监局、人劳局、社发局、高校建管会、执法分局、人才中心、创业中心、物业公司、创投公司等部门、单位均主动参与和服务招商引资、项目建设和产业发展，勇于创新，锐意进取，服务不分你我，发展不分内外，为高新区经济发展做出了突出贡献。是两镇一处顾全大局、服务项目的结果，镇处、村为项目征地拆迁做了大量艰苦细致的工作，拆迁量创历年之最，都实现了和谐拆迁，保障了重大项目的顺利推进。更是区内企业奋力拼搏、做大做强的结果，赛维ldk出口创汇连续两年位居全市第一；晶能光电等企业坚持以技术为核心，走出了高新区自主创新之路；方大特钢、江中药业、江铜集团等企业纳税额连年保持快速增长，为高新区财政收入再创新高做出了贡献；江西中烟公司、正邦集团等企业销售收入快速增长，为园区发展作出了突出贡献。正是由于我们区内企业的快速发展壮大，才推动了高新区经济不断迈上新的台阶，今天会上受表彰的这些企业就是其中的代表。可以说，高新区一点一滴的成长进步都凝聚着各级领导、各位企业家、区直及驻区广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表高新区党工委、管委会，向所有为高新区发展做出贡献的各级领导、各位企业家、广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、准确研判形势，明确发展目标，全力推进百大项目建设
2011年交出的满意答卷，为今后的发展奠定了坚实的基础。但我们决不能沾沾自喜，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前国内外经济形势的复杂性和严峻性。从国际看，欧债危机日益恶化并有蔓延扩大之势，国际贸易和投资保护主义明显抬头，外部环境对我国经济发展不利影响明显加大。从国内看，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难加重，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在问题。从自身看，战略性新兴产业发展还处于培育期，产业规模偏小、产业链不健全，还没有形成大的产业集群。园区经济总量依然偏小，在全国国家高新区的排位尚不靠前。孵化器、加速器等产业承接平台还不多。项目建设中还存在土地、规划等制约因素，导致项目推进不快。这些都要引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。
尽管存在不少挑战和不确定因素，但总体上仍是机遇大于挑战。从国家层面来看，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。今年国家经济工作的总基调是稳中求进，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，央行年内首次下调存款准备金率0.5个百分点，释放存款4000亿元左右，这标志着存款准备金率将进入了下降通道。从省市层面来看，国内外产业正加速向江西等中西部地区转移，省第十三次党代会提出将南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，并赋予南昌先行先试的政策。南昌市提出大投入、大建设、大发展的战略，今年将掀起一轮项目建设和城市建设新高潮，将给我们带来难得的发展机遇。从高新区层面来看，通过二十年的建设发展，我们在园区环境、项目建设等方面打下的坚实基础，积累了发展势能，特别是战略性新兴产业和瑶湖生态科技城的快速推进，使高新区的聚集效应进一步显现，为我们再上新台阶奠定了基础。从企业层面来看，我们的企业科技含量高，发展方向符合国家产业导向，而且经过国际金融危机的磨练，创新发展和拓展国内外市场的能力明显增强。我们既要清醒认识面临的困难和挑战，更要看到有利因素和条件，增强做好明年经济工作的信心。全区上下必须经常思考如何把高新区打造成江西和南昌发展的发动机；如何建设党工委提出的生态科技新城战略，聚集高科技产业；如何使高新区成为最适合创新创业，最适合生活，最能共同富裕的城市副中心。只要我们审时度势，抢抓机遇，开拓创新，多为成功想办法，不为失败找理由，就一定能赢得主动，抢占先机，实现新起点上的新跨越。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是高新区迈入千亿园区的关键之年。推进大投入、大建设、大发展，关键要靠项目支撑，为此，今年工作主题党工委确定为“百大项目建设年”，以更大力度引进大项目、建设大项目，从而带动投资大增长、产业大发展，为经济发展注入强劲动力。
工作总体要求是：以科学发展观为指导，围绕大投入、大建设、大发展，确保全年主营业务收入迈入千亿元大关这一目标，开展“百大项目建设年”活动，全力以赴引进大项目、培育大产业、打造大平台、破解大难题，推动产业、科技、生态、城市相融合，加速发展战略性新兴产业，努力建设中部一流的生态科技新城，为确保2015年高新区主营业务收入达到2000亿元打下坚实基础。
主要经济指标预期目标为：主营业务收入1000亿元，增长25%；地区生产总值增长15%、力争17%，财政总收入增长16.6，力争24.9%、总收入达到46.8亿元，规模以上工业增加值增长20%、力争21.5%，固定资产投资增长26%、力争28%，社会消费品零售总额增长30%、力争32.4%，实际利用外资增长15%、力争17%，实际利用内资增长16%、力争18%，出口创汇增长6.8%。
百大项目建设年预期目标为：2012年新建、续建各类项目198个，总投资784.1亿元。其中新开工项目149个。2012年计划投资227.13亿元。
三、谋划发展战略，找准突破方向，扎实做好今年经济工作
高新区要实现进位赶超、跨越发展，就必须进一步转变经济发展方式，调整产业结构，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。我们在具体实践中将把握好以下战略原则：
一是坚持投资拉动战略，力促规模扩张。投资拉动是当前乃至今后一段时间高新区发展的主要驱动力。只有大投入，才有大产出，才能支撑大发展。我们必须通过招商引资、市场融资、向上争资、激活民资等途径，保持固定资产投资的高增长，以此拉动经济的快速增长。
二是坚持重大项目带动战略，力促产业升级。重大项目投资规模大，投入产出水平高。抓好一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的重大项目，对做大经济总量、提高产业层次和水平、集聚生产要素、提升经济竞争力起着举足轻重的作用。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的工作思路，进一步加大力度引进一批重大项目、建设一批重大项目、投产一批重大项目，以大项目推动大发展。
三是坚持双轮驱动战略，力促结构优化。先进制造业与现代服务业是互相促进的。长期以来我区由于偏重工业项目发展，区内研发、工业设计、现代金融、创意产业、技术转让、培训经济等现代服务业发展滞后，商贸、酒店、金融、楼宇经济、文化娱乐等第三产业发展不足，制约了先进制造业的可持续发展。要加快高新区发展，必须两条腿走路，实行现代服务业与先进制造业双轮驱动，相互促进，在湖西地区及主干道、沿湖区域，学习上海等地的成功做法，制定相关优惠政策，鼓励二产腾笼换鸟，转而发展第三产业，以实现经济总量迅速扩张、产业结构更加优化。
四是坚持全面协调可持续发展战略，力促城乡统筹。在重点发展产业的前提下，推动产业、科技、生态、城市融合发展，才是可持续的发展，才是符合科学发展观的发展。要形成以产业为支撑、科技为动力、生态为保障、城市为依托的产业新城，避免产业孤岛现象的发生。
为实现今年目标任务，我们必须做好以下几个方面的工作：
（一）以产业招商为重点，坚持大开放，引进大项目，谋求大发展
必须毫不动摇地把招商引资作为经济工作的生命线来抓，若招商工作不力，高新区不仅当不了排头兵和发动机，反而会塌陷，这一点务必引起全区上下的高度重视，形成高度的思想统一。高新区的工作千难万难，但招大商、招好商最难，各部门对招商工作必须高度重视，全力配合。要不断创新招商方式，突出招商重点，力争引进更多的大项目、好项目。要进一步解放思想，创新思维，要有敢为人先的勇气，加快扩张的胆识、做大做强的雄心。一要突出招大引强。瞄准港台、欧美等重点区域和世界500强、国内500强、大型央企、上市公司等重点企业，在控制风险的前提下，聚焦财政资源和政策资源，不惜代价引进大型战略投资机构和行业龙头企业。央企招商要进一步巩固和扩大成果，在已引进中国节能环保集团的基础上，争取今年有新的更大突破。力争引进世界500强或跨国公司5家，上市公司10家，台湾100大或上市企业5家，央企或国内500强企业10家。二要突出产业招商。要大力鼓励园区企业以商招商，紧紧围绕光伏、led、大飞机、生物医药、服务外包和其它传统优势产业，从延伸产业链及配套产业入手，引进相关产业的龙头企业和区内产业的配套企业，补齐产业链，形成产业集群。三要创新招商模式。要创新招商载体，通过举办国际性的产业高端论坛吸引龙头企业进区；通过加强与科技部、发改委、工信部、国台办等国家部委的联系，培养长期战略招商资源；高度重视引进教育、医疗机构，对接国内、省内一流的教育、医疗机构，争取在高新区设立分支机构，完善高新区城市功能配套；高度重视招商网络建设，利用高新区在外地供职的家官乡贤和江西高校校友等资源，拓展招商平台。加强与国内大型基金、行业协会等开展合作招商，扩大招商渠道。四要提高招商水平。加强重大项目信息的收集、筛选、储备，有针对性地梳理出拟对接的企业名单，科学合理分配到各牵头委领导和招商小分队，实现专人专案招商，定点定期跟踪，力求取得实质性突破。要高度重视招商干部队伍建设，培养一支特别敬业，特别专业的高素质专业招商队伍。从严考核各部门及镇处招商工作，对招商有突出贡献的部门和个人要大胆奖励。五要加大宣传力度，提升南昌高新区国际国内知名度。加大高新区形象宣传策划力度，充分利用网络、电视、报刊等媒体，国际论坛、招商推介、形象宣传片、宣传画册等载体，对高新区进行全方位、立体式形象宣传，提高南昌高新区的知名度和美誉度，为招商引资摇旗呐喊。
（二）以百大项目建设为核心，形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。
大项目才能带来大产业，大产业才能支撑大发展。我们既要千方百计引进大项目，还要全力以赴加快重大项目建设步伐，把招商项目转变为实实在在的产业。要切实做好“跑部进京”的各项工作，积极向上级争取项目建设政策和资金，对向上争取资金业绩突出的部门要奖励工作经费。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓达效”的总体要求，切实加快项目建设进度。一是航空城建设方面，加快航空城用地填方工程，航空路和天祥大道东延伸段建设，配合洪都集团加快大部件装配厂房、钣金加工厂房、表面处理厂房、数控加工厂房建设，确保2012年底竣工。加快机场跑道用地报批工作，启动50万伏高压线迁移、毛江河改道工程。同时，积极对接引进水上飞机等通用飞机及航空配套产业落户，争取中国航天科技集团在区内建设航天产业园。二是光伏产业方面，围绕打造全国最大的模组件生产基地和千亿产业集群目标，督促赛维ldk瑶湖组件厂101厂房生产线安装，适时启动模组二期厂房建设。同时，积极对接国内外光伏龙头企业及配套企业，促成赛维best公司与中国建材、国新控股、上海宝钢等合作。三是led产业方面，围绕打造从mocvd设备研制、衬底材料、芯片生产、封装到应用产品的国内最完整产业链这一目标，加快mocvd设备研制和球泡项目建设。推动绿扬光电达产达标，永磁电子led项目开工建设。推动赣商集团尽快启动联创光电led产业园建设；同时，积极引进大功率封装、路灯、背光源等中下游项目。四是生物医药产业方面，加大医药创新园建设和招商力度，加快创新园市政道路建设，推动振乾坤集团启动创新园联合研究院等物理平台的规划建设工作。积极与国内外医药领军企业对接，全力打造中药产业集群，引进一批全国生物和医药产业50强企业、全省生物和新医药产业前10位企业落户。五是新材料产业方面，督促江铜铜管二期项目尽快达产达标。推动先材纳米、科陆电子、湖南湘江电缆等项目尽快开工建设。六是软件服务外包产业方面，通过政府主导、官产学研合作和市场化手段，用3年时间新增300万平方米的物理空间，加快云计算、物联网、东软健康产业园建设，对接清华同方信息港、南昌ibm主题技术园区，力争尽早落户。加强呼叫中心产业的研究和布局，打造呼叫中心、云计算、物联网、软件研发等十大特色基地，成为中部地区具有重要影响力的服务外包产业基地，力争今年实现销售收入100亿元，2015年达到500亿元。七是文化创意产业方面，尽快制定和完善文化创意产业扶持政策，完善泰豪动漫、巴士在线电子商务移动传媒、风尚电视购物等文化创意产业链，高起点规划、高标准建设江西电视台产业大楼、风尚购物物流基地等项目，促进文化创意产业不断向高新区集聚，打造国内一流的文化创意产业园。八是总部经济及现代服务业方面，大力引进和发展总部经济及现代服务业，规划建设总部经济港，吸引省内外大型企业总部落户，并制定相关优惠政策，着力打造一批税收“亿元楼”；积极引进大型百货超市、餐饮娱乐、特色商业街等项目落户火炬大街、紫阳大道，形成区域性商圈，提升高新区人气。
（三）以加强平台建设为着眼点，提高吸引和承载重大项目的能力，打造一流的投资载体
一流的投资载体，是促进大项目落户的重要“资本”和必备条件。为提高吸引和承载重大项目的能力，我们将重点打造四大平台。一是打造产业承接平台，大力发展“专业园区”。 进一步做大做强出口加工区，一要快速度，二要高质量，缺一不可。加快出口加工区标准厂房、保税物流仓库和配套房建设，搭建出口加工区融资平台，积极拓展保税物流，把出口加工区打造成引进大项目和发展外向型经济的强力引擎，力争全省第一，中部一流；要快速推进生物医药创新园、航空城等专业园区建设，并根据产业发展需求，适时规划建设一批专业园区。要出台扶持政策，加大大学科技园区、企业孵化器和加速器招商，建设与国际接轨的、国内一流的孵化器和加速器，力争今年启动面积在200万平方米以上。像高航产业园、创业中心低碳产业园、省工信委龚杏产业小区、出口加工区标准厂房、浙大科技园二期、浙大网新、中兴二期、中节能低碳产业园、佳海工业园、江铜研发园、省电力设计院软件大楼、高新区海创园、绿地2.5产业园等项目要加快启动建设，力争三年内新增300万平方米的孵化器和产业加速器，从而为孵化高科技项目、承接国内外产业转移搭建平台。二是打造投融资平台，破解企业融资难题。管委会已出台支持金融产业发展的扶持政策，要积极宣传这一政策，进一步加大金融招商力度，积极引进和发展私募股权基金、风险投资基金、产业发展基金、担保公司、小额贷款公司、信托公司等金融机构。中科招商10亿元的产业基金要尽快募集到位，并将资金尽快投资到位，推动产业基金、小额贷款公司和租赁公司与区内企业对接，使其融资服务能力进一步释放，从而形成与高新区战略性新兴产业发展相适应的新型金融服务体系。把高新区打造成为全省科技金融中心，使科技金融工作走在中部地区前列，今年要确保引进知名科技金融机构4-5家。要进一步鼓励支持园区企业上市融资，不断完善扶持企业上市相关政策。要学习借鉴合肥、南京等地高新区的经验做法，整合区内现有融资平台和下属公司，成立高新区建设投资集团公司，实现经营集团化、分工专业化、投资资产化，进一步做大做强融资平台，争取三四年内使其资产规模达百亿元以上，破解区内重大基础设施建设融资难题。财政局要为管委会当好家、理好财，调度好财政资金，防范财政风险，加强审计，提升财政资金的使用效果。三是打造科技创新平台，抢占产业发展高地。高新区必须牢牢抓住“高新”二字，“高”即高科技，“新”即战略性新兴产业。加快转变经济发展方式，自主创新是根本，培养人才是关键。要研究并出台吸引高层次人才的系统配套政策，建设中部一流的高知人才公寓，使创新型高端人才能够引得进来，扎得下根，五年之内，拿出1亿元配套资金，打造中部地区一流的人才高地。加大对企业科技创新的支持力度，鼓励引导企业加大科技投入，提升创新能力，提高r＆d投入比例，研发投入占gdp比重要由现在的3.1%上升至2015年的3.5%。充分发挥中国鄱湖云计算中心、国家级工程中心、国家专利技术江西展示交易中心等科技创新公共服务平台的辐射作用，继续大力引进高端、前沿科技研发力量，大力引进央企、跨国公司、国家级科研单位在我区设立工业研究院，建设大学科技园，大力支持江西省技术产权交易所建设，创建国家知识产权示范区，确保科技创新平台和科研成果省内一流、国内领先，为产业发展提供先进的技术支撑。四是打造市政基础平台，全面提升城市品位。要高起点做好火炬大街城市设计和沿江、沿湖景观规划设计；进一步完善区内市政路网，启动瑶北互通立交建设，做好艾溪湖隧道建设的前期工作，加快航空城路网、医药创新园路网、麻丘示范镇路网及产业项目配套路网建设；进一步优化区内绿化生态系统，加快瑶湖郊野公园建设；启动新市民公寓建设，规划中奥低碳社区，为区内企业职工创造良好的居住环境；加快五湖大型商业广场、海上汇、绿地综合体、华新云中城项目、恒大影剧院建设，引进和大力发展高端服务业，加快研究发展现代服务业的意见，快速提升服务业的比重和水平，完善区内公共服务设施，把高新区打造成为最适宜投资、创业、居住、旅游、休闲的生态科技新城之一。
（四）大力扶持园区企业发展，以提升服务水平为切入点，坚持高标准，注重全方位，创优大环境。
环境是生产力，也是最大的品牌。当前，区域经济的竞争，从某种程度上讲就是投资环境的竞争。为此，我们要切实加大环境整治优化力度，不断提升服务水平，以硬措施治理软环境，使高新区的投资环境更开明、更开放、更有吸引力。一是要完善扶持园区企业做大做强政策。要深入分析国际国内战略性新兴产业发展的趋势，找出江西特别是高新区的比较优势，逐个产业分析我区的长项和短腿，制定重点产业发展的招商对策和扶持政策。加大对企业发展和科技创新的扶持力度，系统梳理产业政策、招商政策和科技政策，对支柱型企业、成长型企业、科技型企业、税源型企业和就业型企业进行分类指导。对大型龙头企业实行“龙头企业培育计划”，实行“一企一策”，明确企业培育“路线图”和责任制，通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集，支持龙头企业的战略管理和风险管理，支持龙头企业战略转型，为龙头企业投资新项目、发展新产业提供优惠政策和服务，防止项目和税源流失，培育一批百亿级企业；对成长型科技企业制定“瞪羚计划”，助推企业快速发展；对拟上市公司加大服务和奖励力度；对初创企业和小微企业加大扶持力度，加快孵化培育。对为园区做过贡献，企业有发展潜力，遇到暂时困难的企业，要大力扶持，共度难关。同时鼓励区内企业加强产业协作配套和组建产业联盟，延伸产业链，降低成本链，提升价值链。力争2015年，销售收入过100亿的企业达到5家，过10亿的达到30家。二是要倾力为客商提供服务。进一步加强机关效能建设，开展“作风大转变、效能大提升、环境大优化”集中整治活动。要牢固树立“客商的成功就是我们的成功，客商的失败就是我们的失职”的理念，善于抓住客商关注点和兴奋点，提供保姆式服务。进一步完善绿色通道制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、督查督办制等，适时引入第三方和服务对象对机关部门进行评估，不断提高服务能力。三是要大力为项目保驾护航。服务项目，土地保障是根本。我们将积极争取省市政府和相关部门的支持，力争今年用地指标突破10000亩。提升土地运作水平，保障基础设施等建设需要。并按照省委常委、市委书记王文涛在高新区“大调研、大走访、大慰问”活动企业家座谈会上的讲话精神，坚持集约节约用地原则，“集中规划、分批供应、有限预留、无限服务”，优先保障企业生产用地需要。对项目建设实行全过程服务。重大项目实行“一个项目、一位委领导、一个责任部门、一套推进方案、一条龙服务”的项目推进责任制，做到责任到人、措施到岗、实施到点、考核到位，第一时间为企业和项目建设排忧解难。同时，我们将成立重大重点项目督查组，对重大重点项目每月进度进行跟踪和通报，通过不定期到项目工地实地考察和设立举报电话，对促进项目开工和建设的部门和单位予以通报表扬，对影响项目进度的部门和单位进行责任追究，确保所有项目都能按时间节点完成任务。对项目工程建设中敲诈勒索、强买强卖、干扰企业施工和正常生产经营活动的违法犯罪分子和地方黑恶势力，要重拳出击，抬头就打，全力为项目建设提供优质的施工环境。四是要全力为企业排忧解难，对规模以上工业企业和其它亿元以上企业实行“一对一”服务，按产业分类不定期召开企业座谈会，及时掌握企业发展动态，了解企业经营情况、倾听企业需求、帮助企业协调问题，与企业建立水乳交融的感情，积极主动为企业提供信贷、用地、用水、用电、用工等个性化服务。充分发挥区内高校的资源优势，加大大学生创业、就业的培训力度，为服务高新区内企业创造条件。加强对资本市场的研究，积极推进新三板试点工作，鼓励企业上市，进一步强化银企对接，大力引进产业基金，为企业融资创造条件，以大服务助推大投入、大建设、大发展。
（五）以统筹城乡发展为着力点，坚持高起点，发挥高水平，破解大难题
经济快速发展，社会事业也必须随之进步。如何提升全区企业职工和群众的幸福指数，改善我区20万农民的收入水平，是摆在我们面前的重大课题。我们将坚持以工哺农、以工促农、以工富农的融合发展理念，不断做强产业支撑、促进产业协同、实现产业惠民，努力把高新区打造成为全省城乡统筹的示范区。
一是要大力发展社会事业。科学制定区内教育布局规划，加快研究规划建设一所全省一流的高中，加快推进师大附属中小学、实验中学等一批优质学校的落户，提升全区教育质量。要提出教育振兴五年计划，加大财政投入，完善硬件设施，提高教师待遇，支持民办教育发展，坚定信心，苦练内功，力争通过五年左右的努力，打造全市领先、省内一流的高新教育品牌；不断完善医疗体系，加快引进国内外一流医院步伐，加强基层卫生基础设施和医务工作者队伍建设，尽快启动南昌第一医院城东分院建设，提升医疗服务水平；积极完善湖东区域公交路线，方便群众职工出行；坚决关停五小污染企业，加快污水收集管网建设，切实做好艾溪湖、瑶湖的截污工作，保护好高新区的一湖清水；切实推进社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，使发展的成果惠及于民。二是要高度重视“三农”工作。要以农民增收、农业增效、农村和谐为目标，推进农业产业化和新农村建设。但解决“三农”问题，最根本的出路还在于城镇化，要创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上。三是要高度重视富民工作。积极支持村级产业发展，落实好村级产业用地，激发村级集体经济组织活力。要学习沿海地区、先进地区的成功经验，高起点规划，高标准建设村级产业平台，既可以建集商务酒店、写字楼于一体的综合性村级产业项目，也可以建以标准工业厂房为主的村级产业项目，力争打造全省一流的村级产业经济。要认真研究富裕农民和失地农民就业创业问题，积极引导农民就地打工，对招收失地农民工的企业实施补贴，对农民和失地农民进行就业创业培训，支持失地农民创业，树立一批创业典型。四是要切实做好拆迁安置工作。房屋拆迁是城市化进程中的必然产物，按照高新区项目建设计划，今年将拆迁房屋2300余栋，面积约66万平方米。希望两镇一处和区拆迁办继续发扬吃苦耐劳、连续奋战的作风，发展拆迁中积累的好经验好做法，全力推进今年拆迁工作，确保不因征地拆迁影响项目建设进度，并做到和谐拆迁。要按照商品住宅小区的标准，提升建筑品位，快速启动安置房项目建设，今年将竣工约47万平方米，开工170万平方米安置房。五是要加强城市管理和社会管理。城市管理要永不放松、永争第一，要在去年城市管理取得优异成绩的基础上，牢固确立“科学、精细、长效”城市管理理念，探索完善人性化、长效化管理机制，让市民在城市管理中得到新实惠。要加强对新经济组织和新社会组织的服务管理，完善协调劳动关系机制，努力构建和谐劳动关系。创新信访工作机制，坚持用群众工作统揽信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件。加强安全生产工作，深入开展隐患排查，切实做好消防安全、生产安全、交通安全、食品药品安全工作，坚决杜绝各类重大安全事故发生。
同志们，齐心推进百大项目建设、全力打造千亿产业园区的号角已经吹响，目标催人奋进。我们必须要有高度的责任感、使命感，我们必须要有超常规的思维、超常规的举措，我们必须要有务实肯干的拼命精神，我们必须要上下团结，齐心协力，充分发扬高新人多为成功想办法，不为失败找理由的优良作风，强化学习意识、创新意识、拼抢意识、执行意识、协作意识，在市委、市政府和区党工委的正确领导下，为争当打造全省核心增长极排头兵，献出全部的热情和精力，做出新的、更大的贡献！
